联合国(美联社)-马里外交部长周五为军方政府与俄罗斯的合作进行了辩护,并拒绝了联合国秘书长提出的重新配置联合国维和部队的三个选项,基地组织和伊斯兰国极端组织正在西非国家造成不安全。
迪奥普对联合国安理会说,安全是马里的首要任务,马里不会继续证明与俄罗斯的伙伴关系是合理的。俄罗斯正在为马里军方提供训练和装备。他没有提及与克里姆林宫有关联的私人军事承包商——俄罗斯瓦格纳集团(Wagner Group)。
但是,秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)本周公布了对一支由17500人组成的联合国特派团的内部审查报告,指出马里与法国和其他国家的长期安全伙伴关系恶化,原因是人们担心瓦格纳集团的人员为马里武装部队提供支持,他说俄罗斯官员已经公开承认了这一点。
美国驻联合国副大使理查德·米尔斯说,美国欢迎联合国在内部审查中承认瓦格纳集团在马里的存在。
他称瓦格纳是“一个在马里和其他地方犯下广泛暴行和侵犯人权的犯罪组织”。美国已经对瓦格纳公司及其老板叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)实施了几波制裁。普里戈津是一名流氓百万富翁,与俄罗斯总统普京有长期联系。
去年,法国从马里撤军。9年来,法国一直在马里帮助驱逐伊斯兰极端分子。此前,法国与马里军政府关系紧张,瓦格纳雇佣军抵达马里。
法国驻联合国副大使布罗德赫斯特周五对安理会说:“他们的存在等同于对马里平民的经常性虐待,以及对马里稳定团的日益阻碍。”“这是不可接受的。”
自2012年以来,马里一直在努力遏制伊斯兰极端主义叛乱。在法国领导的军事行动的帮助下,马里北部城市的极端反政府武装被迫下台,但他们在沙漠中重新集结,并开始对马里军队及其盟友发动袭击。马里中部的平民和联合国维和人员也遭到袭击,局势恶化。
2020年8月,马里总统在包括当时的陆军上校阿西米·戈塔在内的政变中被推翻。2021年6月,戈塔在9个月内发动第二次政变后宣誓就任过渡政府总统。
外交部长迪奥普对委员会说,戈塔“坚决致力于”在3月就宪法草案举行全民公投,在10月和11月选举国民议会代表,并在2024年2月举行总统选举。
他说,政府仍然致力于捍卫其领土,保护其人民,并执行2015年的和平协议。
和平协议由三方签署,其中包括政府,一个被称为阿扎瓦德运动协调联盟的组织,包括在马里北部寻求自治的阿拉伯人和图阿雷格人,以及一个被称为平台的亲政府民兵组织,但这些运动在12月暂停参与。
迪奥普称他们的决定“令人遗憾”,但他说,“我们希望很快与来自签字运动的兄弟们达成共识。”
古特雷斯秘书长在对马里稳定团的内部审查中称马里是“维持和平行动最困难的环境之一”,理由是马里安全当局对空中和地面实施了重大限制。他说,这些限制使维和人员“在本已危险的环境中面临安全风险,自2013年7月以来,已有165名维和人员在敌对行动中丧生,687人受伤”。
潘基文说,维和部队的行动将面临更多压力,因为四个派遣部队的国家正在撤出维和部队,这意味着维和部队将损失2250多名士兵。
古特雷斯表示,马里稳定团能否履行其职责——保护平民、支持改善安全和政治局势以及监测人权——将取决于政治过渡的进展、执行和平协议的进展以及维和人员及其情报、监视和侦察资产的行动自由。
潘基文说,2019年在不增加人手的情况下扩大联马稳定团的任务期限会使特派团过度紧张,“目前的局势是不可持续的”。
他提出了三个备选方案:增加3 680名或2 000名军警人员;重新配置部队,以支持其现有优先事项或主要侧重于支持和平协定;或者结束维和任务,将其转变为政治任务。
马里的迪奥普说,联合国秘书长的建议没有满足马里对更强有力的安全行动的愿望,包括采取进攻行动和巡逻,特别是作为保护平民任务的一部分。
他说,在人权问题上,政府“将坚决反对任何和所有将这一问题工具化和政治化”,但将努力保护人权。
迪奥普说,政府参与了内部审查,希望它能“回应马里人民的深切愿望”。
“这并没有成为现实,”这位外交部长说。“然而,马里的政府仍然愿意在未来几个月与联合国对话,以最终确定前进的道路。”
俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅本齐亚称,由于法国和欧洲军队仓促撤离造成安全真空,安全是马里过渡时期“压倒一切的优先事项”。
尽管如此,他说,马里军队在过去几个月里“已经证明,他们确实能够在反恐斗争中取得成果”,并补充说,俄罗斯的训练“正在取得成果”。
内本齐亚说,在谈到如何重组马里稳定团时,马里的需要和意见是“压倒一切的优先事项”。
相比之下,美国特使米尔斯对过渡政府对联马稳定团的限制表示严重关切,这些限制使其极不稳定的行动环境对维和人员和平民更加危险。
他要求政府解除所有限制,并重申了内部审查的结论,即马里稳定团的成功将取决于它从过渡当局获得的支持。
米尔斯说,持续的障碍“应该迫使安理会认真考虑对目前形式的联马稳定团的支持”。